BET体育在线關于進一步規範“三重一大”事項集體決策制度的意見-宿遷經濟開發區

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          關于進一步規範“三重一大”事項集體決策制度的意見
          發布時間: 2019-10-15   訪問量:0   保護視力色:

          2019年10月15日)

           

          為嚴格落實民主集中制,健全和完善黨内監督制度,不斷提高決策科學化、法制化、規範化水平,根據市委、市政府關于實施“三重一大”制度的有關規定,現就區黨工委進一步規範“三重一大”(重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額度資金使用)制度的實施提出如下意見:

          一、“三重一大”事項的主要範圍

          (一)重大決策事項

          1、研究制定貫徹落實中央和省、市重大決策、重要部署、重要會議、重要文件等方面的意見和措施,需要向上級請示和報告的重要事項。

          2、研究制定全區發展戰略、中長期規劃、國土空間規劃、重點産業規劃和年度工作計劃、重要規章制度,出台和實施重大改革方案。

          3、安排部署全區經濟、政治、文化、社會、生态文明和黨的建設等方面的重大決策部署。

          4、研究全區黨政機構改革和職能轉變方案,黨政機關“三定”方案和重大調整,以及區屬國有公司設立重組、股權變更投資(股權、債權)等。

          5、群衆反映強烈的突出問題或社會普遍關注的問題、決策、政策、項目等。

          6、需要集體決策的其他重大事項。

          (二)重要人事任免

          1、市管幹部的推薦提名,後備幹部的确定,區管幹部的任免、獎懲等事項。

          2、黨代表、人大代表、政協委員候選人的推薦提名。

          3、需要集體決策的其他幹部管理重要事項。

          (三)重大項目安排事項

          1、拟向上級争取涉及扶持重大項目的資金、政策。

          2、年度重大項目投資計劃和為民辦實事項目安排。

          3、涉及重大基礎設施及公用事業等政府投資項目安排。

          4、需要集體決策的其他重大項目安排。

          (四)大額度資金使用事項

          1、區級财政年度預算的審批、年度預算調整方案的審批、年度預算執行情況的審批等。

          2、區級重大專項資金(基金)的設立。

          3、财政及國有資金超過800萬元的項目投資和補助;以及超過上述标準項目實施中的重大變更。

          4、國有企業年度融資計劃安排,符合國家有關規定且數額超過800萬元的非經營性擔保、國有資産采購及處置方案,重大國有資産的收益支出。

          5、其他應由集體決策的大額資金項目。

          二、“三重一大”事項決策的基本程序

          (一)議題提出。提請區黨工委會議讨論決定的“三重一大”事項議題,原則上由區領導班子成員提出,并指定承辦部門填報《黨工委會議議題申報單》,區黨工委主要領導根據需要,在充分聽取意見的基礎上,确定議題。

          (二)充分醞釀。“三重一大”事項決策前,議題承辦單位應根據區領導安排,廣泛開展調查研究,進行充分的決策咨詢,根據不同議題開展公衆參與、專家論證、風險評估、廉潔性審查、合法性審查等工作,形成決策建議方案。

          (三)集體決策。區黨工委會讨論決定“三重一大”事項時,出席人數應達2/3以上,因事請假不能出席的,如對議題有意見或建議可在會前以書面形式提出。表決時,區黨工委會成員應逐項明确表示同意、不同意或緩議的意見,并說明理由。需要票決的當場進行,贊成票超過應到會人數1/2為通過。對讨論中意見分歧較大或發現有重大問題尚不清楚的重要人事任免、政策或項目安排等事項,應暫緩決策,待進一步調查研究後再作決策。嚴格實行區黨工委主要負責同志或主持會議的其他負責同志末位表态制。表态方式、表決意見及理由、表決結果等應如實記錄,備查以明确責任。

          (四)組織實施。“三重一大”事項經區黨工委會議集體決策後,由區領導班子成員按職責分工組織實施,并對分管部門貫徹執行情況進行監管。遇到分工和職責交叉的,由黨工委會明确一名區領導班子成員牽頭落實。

          三、“三重一大”事項監管追責機制

          (一)黨工委主要負責同志對“三重一大”事項決策和執行負總責,領導班子成員要帶頭執行“三重一大”集體決策的有關規定,根據分工和職責督促分管部門嚴格執行,定期向黨工委會彙報“三重一大”事項的執行和監督情況,并将貫徹本意見的情況列入領導班子民主生活會、述職述廉的重要内容。

          (二)建立由黨政辦公室牽頭,組織宣傳統戰部、監察審計局、财政局、經發局等部門參與的“三重一大”事項常态化、長效化監管機制,采取定期檢查和随機巡查的方式,加強對“三重一大”事項執行情況的監督檢查。

          (三)對違反“三重一大”集體決策制度規定,擅自啟動重要政策或重大項目建設、安排大額度資金使用的以及對“三重一大”決策事項不執行、部分執行、變相執行的部門負責人,由紀工委、組織宣傳統戰部、監察審計局按照管理權限,給予相關責任人組織處理、黨政紀處分。造成重大損失和負面影響的,依紀依法嚴肅處理。

          各單位結合自身實際,積極推進“三重一大”制度的實施。從2019年起,各單位貫徹執行“三重一大”制度情況将作為落實黨風廉政建設責任制考核的重要内容。

          本意見自印發之日起實施,原《關于實施“三重一大”事項集體決策制度的意見》(宿開委〔2015〕65号)同時廢止。

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